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综述美国对伊朗恢复制裁500天记

新华社北京12月19日电 综述:美伊斗法加剧 地区局势趋紧——美国对伊朗恢复制裁500天记

新华社记者邵杰 丁莹

 但是对于众多车企都觊觎的中国市场,PSA和FCA在各个场合都表示了坚定不放弃的信念。那么如何在这一萎靡的市场中重新打开局面呢?或许电气化时代的到来能为PSA和FCA提供发展契机。

FCA在中国市场也是表现不佳。据雷锋网(公众号:雷锋网)了解,从菲亚特1999年进入中国,到2007年退出中国市场,仅仅只有8年时间。虽然在2010年结盟广汽集团再入中国,但是近5年来销量一路下跌。

 中国是未来主要市场吗

 1992年,PSA与东风集团合资成立神龙汽车。但是自2015年起神龙汽车销量就不断下跌。直到东风集团为了此次合并出售部分PSA股权,或有可能导致神龙汽车解散,被迫退出中国市场。

近年来,FCA一直在谋求合作对象。从最初的通用汽车,再到大众汽车,最后到雷诺汽车,谈判都无疾而终。而此次与PSA的合作虽然双方都未表明原因,但好处是显而易见的。

美国制裁对伊朗经济造成了实实在在的损害:原油出口下降超过80%;里亚尔贬值200%左右;失业率高达11%;通胀水平上涨40%……因经济萎缩引发的社会问题此起彼伏。国际货币基金组织预测,伊朗经济今年将萎缩9.5%。

美国逐步恢复和扩大对伊朗制裁以来,几乎所有伊朗家庭都受到影响,制裁给伊朗政府在稳定国内局势、维持经济活力方面造成巨大压力。与此同时,美伊斗法外溢效应业已显现,对中东地缘政治带来深远影响。

美国近东政策学会高级研究员戴维·波洛克也认为,美国制裁并未削弱伊朗民众对政府的支持。特朗普政府对伊政策的弱点在于过度强调制裁而忽视外交途径,美方需要在国际社会寻求在伊朗问题上达成共识。

中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室主任唐志超说,伊朗问题已经成为影响地区局势的一个重要因素。在巴林问题、卡塔尔危机、也门战争等问题上都可以看到背后的美国-伊朗和沙特-伊朗矛盾的影子。

埃及阿拉伯政治和战略研究中心副主席穆赫塔尔·戈巴什认为,美伊关系紧张不在于伊核计划,实为超级大国与地区大国在掌控中东局势方面冲突使然,伊朗不受美国控制,在某种程度上在与美国竞争地区资源。

虽然FCA与PSA合并是今年汽车行业的一则重磅消息,但是在中国汽车市场并未引起太大波澜,根本原因在于FCA和PSA在中国市场并无存在感。

 此外,由长安汽车与法国标致雪铁龙集团合资成立的企业生产的长安标致雪铁龙在华销量也是不断创历史新低,直到11月29日,PSA集团和重庆长安汽车股份有限公司同时计划出售各自所持长安标致雪铁龙50%的股份。预示着长安PSA的大败局。

 与中国市场形成鲜明对比的是,PSA和FCA在欧美以及拉美市场表现抢眼。2018年,PSA欧洲市场贡献营业收入占总收入的80%;FCA北美市场和拉美市场利润都有较大幅度的增长。

埃及阿拉伯伊朗政策分析论坛主席穆罕默德·阿卜杜勒-努尔说,埃及在美伊关系问题上所持立场和表态非常谨慎,既不想选边站队,也不想与任何一方交恶,希望在不成为伊朗敌人的情况下保持与美国的战略关系。

美国大西洋理事会伊朗问题专家芭芭拉·斯莱文认为,特朗普政府对伊政策几乎完全受国内政治驱使。未来一段时间,美伊之间会维持紧张态势,美方会继续对伊朗政府和个人实施制裁,但是不会轻易诉诸武力。

 最后,合并还会促进双方在电动化方面的转型。从技术上来说,目前FCA还无法大规模生产电动车,但是电动化已经成为全球趋势,如何低成本的完成电动化转型是FCA迫切需要解决的问题。通过与PSA合并,FCA可以获得电动化平台和技术,PSA也能借此实现更多的零部件采购量,增加产值。

今年11月19日,美国和伊朗关系持续紧张之际,美国海军“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群穿过霍尔木兹海峡,进入海湾水域。美方声明说,美军行动旨在“确保海湾地区贸易畅通、海上运输安全和稳定”。

特朗普单方面宣布退出伊核问题全面协议后,美国国务卿蓬佩奥曾向伊朗提出12项要求,包括重新谈判伊核协议、谈判伊朗弹道导弹发展问题等,作为停止对伊制裁的条件。但是,这些条件遭到伊朗方面拒绝。

分析人士指出,美国退出伊核协议后,加强对伊制裁,加剧海湾局势紧张,伊朗和沙特之间的矛盾与美国对伊朗的政策结合得更为紧密,这是今年中东局势发展的重要特征。在未来相当长时期内,美伊斗法都将是中东局势中的重要变量。(参与记者:马骁、刘品然、刘阳、涂一帆、吴丹妮)

年近50的玛欣,是伊朗一名普通的中产家庭主妇,一家人在首都德黑兰城北部拥有一套独立住房。玛欣说,今年以来,全家生活质量明显下降,各方面开支都得精打细算,但是还没有到山穷水尽、揭不开锅那一步。

分析人士认为,以压促变,是美国对伊朗政策主要目标。但在实施过程中,美方专注于压,而未对伊朗会否变、如何变进行通盘考虑,导致美国对伊政策更像是一场豪赌,其代价却要伊朗、中东乃至世界来承担。

走在德黑兰街头,不难感受到这座城市的繁华热闹。每天早晚高峰时段,车流在市区高架桥、主干道、大街小巷奔涌不息。到了周末,德黑兰各家“老字号”烤肉店生意异常红火。若逢节庆,大小餐厅人满为患。

美国马里兰大学伊朗问题专家克雷·拉姆西认为,制裁或许限制了伊朗的国际影响,但是并未切断伊朗与外界联系。而且,制裁还刺激了民意:六成伊朗民众支持政府退出伊核协议,对美国持负面态度民众比例也升至13年来最高水平。

为稳定经济,伊朗政府出台了严苛的外汇和货币管制方案,并在贸易方面采取了激进的保护主义做法,对1000多种商品宣布禁止进口令。此外,伊朗政府还计划采取措施,减轻对原油出口依赖,对抗美国制裁。

 这是2019年汽车行业最重磅的一则消息,PSA与FCA的合并标志着一家世界收入排名第三、全球销量第四的汽车联盟诞生了。

沙特阿拉伯伊朗问题专家穆罕默德·苏拉米认为,伊朗与阿拉伯国家关系中短期内得到实质性改善的可能性不大,但是可望建立更冷静的关系,至少可以减少敌对,避免局势进一步紧张以及发生直接或间接冲突。

 首先,形成高度互补的产品和品牌组合,范围涵盖超豪华、豪华、主流乘用车品牌以及皮卡和轻型商用车。FCA和PSA合并之后的汽车集团将包括菲亚特、Jeep、克莱斯勒、道奇、蓝旗亚、阿尔法·罗密欧、玛莎拉蒂、标致、雪铁龙、DS、欧宝、沃克斯豪尔等二十多个品牌。

 有业内人士表示,PSA与FCA的合并是应对车市寒冬以及电动化转型趋势下的一次报团取暖。从之前的大众与福特、宝马与戴勒姆,到现在的PSA与FCA,说明汽车行业正在从壁垒高筑走向开放共享。

 据雷锋网了解,PSA现任CEO唐唯实(Carlos Tavares)将担任新公司的首席执行官,初始任期为五年,并将担任董事会成员。拟议的合并预计在12至15个月内完成,合并后每年能带来37亿欧元的成本节约。

 是调转方向押宝北美市场,还是继续开拓中国市场,对于PSA和FCA来说,都是个需要深思的选择题。

 有业内人士认为,PSA和FCA的合作重心可能是在开拓北美市场。虽然PSA集团早在多年前就退出北美市场,但是通过FCA,很有可能帮助PSA以及FCA欧洲分部的车型实现一次对于北美市场的回归。同时,PSA收购了通用的欧宝和沃克斯豪尔,加强了与北美市场的关联。因此,如果能打开全球第二大汽车消费市场的北美,PSA和FCA在未来会有更多的遐想空间。

 早年,FCA和PSA都曾试足中国市场,但是都频频受挫。

 据PSA和FCA表示,接下来的工作重心将会放在积极推动电动化的研发和落地,这是根据市场需求做出的发展规划,通过研发符合中国市场和消费者喜好的产品,以期在华获得突围。

 以电动化、网联化、智能化、共享化为标志的“新四化”已经成为全球汽车行业新的发展趋势,而作为全球第一大汽车消费市场的中国,在受“四化‘影响方面尤为突出。从政府的政策导向到科技企业的创新速度,再到消费者的接受程度,都说明汽车行业有可能在中国率先实现”四化“转型。

中国社会科学院伊朗问题专家陆瑾指出,摆在伊朗面前的选择只有两个,要么向美国投降,要么反制制裁。显然,伊朗选择了后者。近期,伊朗寻求与沙特阿拉伯等海湾国家对话,正是试图突破美国制裁的努力。

今年以来,海湾地区发生多起油轮和商船遇袭、遭拦截或扣押事件。美国等国把一系列袭击归咎于伊朗,并作出一系列有针对性的军事安排。伊朗则否认美方指控,并回应称如果美国作出敌对行动,伊朗将封锁霍尔木兹海峡。美伊两国在海湾的对峙会否因“擦枪走火”而全面升级,国际社会高度关切。

美国制裁涵盖伊朗石油出口以及金融、航空、汽车、金属、矿产等非能源领域,相当于对伊朗国民经济命脉发动全面打击。包括玛欣在内很多伊朗人已经真切感受到美国制裁对生活的影响,然而并未因此绝望。

 虽然前景可期,但是也不可盲目乐观。毕竟目前”新四化“还处在探索阶段,市场不成熟,盈利模式不清晰,前期投入高、回报低,再加上中国车市总体已进入寒冬,FSA和FCA想要快速扭转在华颓势,恐怕是件很困难的事情。

陆瑾认为,在美伊关系方面,伊朗坚持“不解除制裁就不与美国对话”,这一立场很难动摇,而美国方面迄今也没有显示任何放松对伊制裁的意愿,因此可以预见,在未来一段时期内,双方紧张关系还将持续。

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 根据两者合并之前的规划,PSA将于2021推出15款新能源车型;FCA也将于2020年之前投资90亿元推进电动化布局。合并后的实体将进一步发展其在新能源汽车、可持续出行、自动驾驶和车联网等领域的变革能力。

 资源互补,协同发展

因应持续紧张的海湾局势,海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)和阿拉伯国家联盟5月30日在沙特阿拉伯城市麦加召开特别峰会,海合会又于12月10日举行第40届海合会首脑会议。在这些重要地区会议上,伊朗问题是核心议题。虽然各国各怀心事,但在维护地区稳定、防止全面战争方面存在共同诉求。

 其次,两者的合作将实现“协同效应”。据雷锋网了解,合并后,新集团将优化利用车型平台、发动机等新技术,这些技术节省的相关费用将占总额为37亿欧元年度运行率协同效应的40%;依靠规模效应及最优价格而获利的采购业务也将产生费用节省,这部分节省也将占到37亿欧元年度协同效应的40%。市场营销、信息技术、管理费用及物流等其他领域的效应占比20%。按此预计,合并后第一年起,协同效应将为新集团带来正的净现金流,到第四年,将实现约80%的协同效应。

去年5月8日,美国总统特朗普宣布美方退出伊核问题全面协议、恢复对伊朗制裁。根据美方设定的90天和180天两个缓冲期,美国对伊朗首批制裁措施于8月7日生效,第二批制裁措施于11月5日生效。